Atelier « Développement local et aménagement du territoire à Balderschwang »

Le 11 mars 2026, un atelier s'est tenu à Balderschwang dans le cadre du projet européen BrokeringSpaces. L'objectif de cette manifestation était de discuter, avec des représentants du conseil municipal sortant et du conseil municipal nouvellement élu, ainsi qu'avec des experts de la sous-préfecture, de l'aménagement du territoire et de l'administration, des principaux défis et perspectives liés à l'utilisation de l'espace dans la commune. Au total, une vingtaine de personnes y ont participé. L'atelier a également servi à accompagner la transition entre les deux mandats du conseil municipal et à établir une vision commune des axes de développement futurs. 

Au début, le projet BrokeringSpaces et ses objectifs ont été présentés. Le projet aide les communes de l'espace alpin à identifier à un stade précoce les conflits d'utilisation liés aux surfaces limitées et à les traiter de manière constructive. Dans les régions alpines en particulier, différentes revendications d'utilisation – telles que le logement, l'agriculture, le tourisme, l'artisanat et la protection de la nature – se disputent le même espace. De plus, le changement climatique et les exigences croissantes en matière d’énergies renouvelables ainsi que de zones de protection pour les écosystèmes exacerbent ces conflits. L’objectif du projet est d’aider les communes à élaborer des stratégies durables pour une utilisation de l’espace préservant les ressources (« négocier le sol plutôt que le bétonner »). 

Une intervention technique de LARS Consult a mis en lumière la situation spatiale de Balderschwang ainsi que les possibilités d’action en matière d’aménagement pour la commune. Balderschwang est située dans la haute vallée de Balderschwang, à environ 1 044 m d’altitude, et présente une structure d’habitat fortement linéaire le long de la route départementale. Il n’y a pas de centre-ville clairement délimité ; on observe plutôt plusieurs petits noyaux d’habitation le long de la route. Les conditions topographiques, les nombreuses zones protégées, les risques géologiques ainsi que les utilisations concurrentes des sols constituent des contraintes majeures pour le développement local. À cela s’ajoutent les exigences en matière d’aménagement du territoire et de droit de la construction, telles que l’obligation de raccordement, ainsi que les différentes bases d’autorisation en zone urbaine et en zone rurale. 

Parallèlement, il a été souligné que la grande qualité paysagère de la vallée exige une attention particulière à la conception et à la qualité des constructions. En raison du paysage ouvert et de la bonne visibilité de nombreux bâtiments, les modifications architecturales ont un impact particulièrement fort sur le site. C’est pourquoi des aspects tels que le volume des bâtiments, les matériaux et la préservation de la culture architecturale régionale jouent un rôle important pour les développements futurs. 

Une autre contribution a présenté les particularités naturelles de la commune. Balderschwang est entièrement située dans le parc naturel de la Nagelfluhkette et présente une valeur écologique exceptionnellement élevée. De nombreuses catégories de protection – parmi lesquelles des sites Natura 2000, des zones de protection de la nature et du paysage ainsi que des biotopes protégés par la loi – caractérisent le territoire. Ce paysage naturel et culturel unique, issu de l’économie alpestre traditionnelle, abrite une multitude d’espèces animales et végétales rares. Il en résulte une responsabilité particulière en faveur d’un développement durable et respectueux de la nature. 

Lors de l'atelier qui a suivi, les participants ont discuté, répartis en deux groupes, des questions centrales relatives à l'utilisation future de l'espace. Un groupe s'est penché sur les thèmes du développement local et du logement, l'autre sur le tourisme, l'agriculture et le commerce. Divers défis et pistes de solution ont ainsi été identifiés.

Dans le domaine du logement, il est apparu clairement que des possibilités de logement supplémentaires sont nécessaires, en particulier pour les habitants et les travailleurs. Parallèlement, des conflits existent entre les constructions résidentielles, les usages commerciaux et les infrastructures, notamment en raison des nuisances sonores ou de la desserte routière. En raison des surfaces disponibles limitées, l’exploitation des potentiels existants dans le parc immobilier a été citée comme une approche importante, par exemple par la reconversion de bâtiments existants ou la réhabilitation de fermes inoccupées. Les questions d’infrastructures techniques – telles que l’approvisionnement en eau, les eaux usées et les capacités des stations d’épuration – jouent également un rôle important dans un éventuel développement urbain.

Lors de la discussion sur le tourisme, l’agriculture et le commerce, différentes perspectives ont été abordées. Parmi celles-ci figurent le développement des offres touristiques ainsi que de nouvelles utilisations possibles des infrastructures existantes, comme une utilisation estivale accrue des remontées mécaniques. Parallèlement, les conflits entre l’exploitation touristique et la protection de la nature – par exemple dans les habitats sensibles des tétraonidés – ont été abordés. Une gestion ciblée des visiteurs a été mentionnée comme une approche possible pour mieux concilier exploitation et protection. Le développement d’offres complémentaires, telles que des activités liées à la nature et à l’information ou des espaces de loisirs, a également été discuté.

Un autre thème abordé concernait le développement agricole. À ce sujet, le souhait d'une implication plus forte de la commune dans certains projets de construction a notamment été évoqué. Il a en outre été souligné qu'un développement coordonné de l'agriculture, de la protection de la nature et du tourisme était essentiel pour éviter les conflits d'utilisation. Dans l'ensemble, il est apparu que les questions relatives au développement futur sont étroitement liées aux capacités infrastructurelles – telles que la population, l'exploitation touristique ainsi que les réseaux d'eau et d'assainissement.

L'atelier a clairement montré que le développement territorial futur de Balderschwang nécessite une mise en balance minutieuse des différents intérêts. Parallèlement, il existe un intérêt commun majeur à préserver la qualité de vie et la beauté des paysages de la commune. Les résultats de l'atelier seront intégrés dans la suite des travaux du projet BrokeringSpaces et serviront de base à l'élaboration d'un « guide de construction » dans lequel seront consignés les objectifs et les lignes directrices pour le développement local et la qualité de la construction à Balderschwang.